Escrito por Nick Nugent, con la colaboración de Andrei Robachevsky*
La Política de Coordinación de Internet n.º 2 (ICP-2) es el documento que define los criterios para el reconocimiento y establecimiento de nuevos Registros Regionales de Internet (RIR). Fue desarrollada por la Organización de Apoyo para Direcciones (ASO) de la ICANN con la asistencia de APNIC, ARIN y RIPE NCC, fue recomendada por el Consejo de Direcciones de la ASO y fue aceptada por la Junta Directiva de la ICANN el 4 de junio de 2001.
Más de 20 años después, con el fin de fortalecer aún más el sistema de recursos numéricos de Internet, en 2023 el NRO EC lanzó un proyecto para actualizar la ICP-2. La actualización de la ICP-2 está a cargo del Consejo de Números de la Organización de Recursos Numéricos (NRO NC). El NRO NC está compuesto por representantes de las diferentes comunidades de los RIR y actúa como el Consejo de Direcciones de la Organización de Apoyo para Direcciones (ASO AC) dentro del marco actual de la ICANN.
El año 2025 marca una etapa importante en el proceso de actualización de la ICP-2. El 24 de febrero de 2025, el NRO NC publicó un análisis cualitativo y un resumen de los comentarios que recibió de la comunidad sobre un conjunto inicial de principios para la actualización de la ICP-2. Estos comentarios ayudaron a definir los próximos pasos del proceso de revisión.
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¿Cuáles son los próximos pasos?
El NRO NC ha elaborado una propuesta para la actualización del documento ICP-2 que incorpora los comentarios de la comunidad. Actualmente esta propuesta se denomina “Documento de gobernanza para el reconocimiento, mantenimiento y revocación del reconocimiento de los Registros Regionales de Internet”. El borrador del documento está disponible en el sitio web de la NRO y se ha lanzado una consulta a través de las listas de correo de cada RIR para recabar los comentarios de la comunidad.
El período de consulta estará abierto del 14 de abril al 27 de mayo de 2025, en paralelo con el proceso de comentarios públicos de la ICANN. Las comunidades de los RIR pueden seguir todas las actividades de participación comunitaria a través del sitio web de la NRO.
El NRO NC considerará los comentarios recibidos en las consultas, así como en el proceso de comentarios públicos, y actualizará el borrador propuesto para abordar cualquier problema sustancial planteado. El borrador resultante se entregará a los RIR y a la ICANN para su revisión final y ejecución.
¿Cuáles son los próximos pasos?
El NRO NC ha elaborado una propuesta para la actualización del documento ICP-2 que incorpora los comentarios de la comunidad. Actualmente esta propuesta se denomina “Documento de gobernanza para el reconocimiento, mantenimiento y revocación del reconocimiento de los Registros Regionales de Internet”. El borrador del documento está disponible en el sitio web de la NRO y se ha lanzado una consulta a través de las listas de correo de cada RIR para recabar los comentarios de la comunidad.
El período de consulta estará abierto del 14 de abril al 27 de mayo de 2025, en paralelo con el proceso de comentarios públicos de la ICANN. Las comunidades de los RIR pueden seguir todas las actividades de participación comunitaria a través del sitio web de la NRO.
El NRO NC considerará los comentarios recibidos en las consultas, así como en el proceso de comentarios públicos, y actualizará el borrador propuesto para abordar cualquier problema sustancial planteado. El borrador resultante se entregará a los RIR y a la ICANN para su revisión final y ejecución.
El NRO NC explicó su trabajo sobre la ICP-2 en dos sesiones que se organizaron dentro del marco del evento APRICOT 2025 y recibió los comentarios de la comunidad. Con base en estos comentarios, quedó claro que el NRO NC tenía que brindar más claridad sobre dos cuestiones: el alcance de su trabajo sobre la ICP-2 y cuáles deberían ser las expectativas de cara al futuro.
Alcance y expectativas del proceso de revisión de la ICP-2
La ICP-2 se redactó y publicó hace más de veinte años. Desde entonces, tanto Internet como el sistema de los RIR han evolucionado. El Consejo Ejecutivo de la NRO (NRO EC) encargó al NRO NC que actualizara la ICP-2 para garantizar que siga reflejando la naturaleza de Internet y asegurando la estabilidad del sistema de los RIR.
Sin embargo, es importante destacar que esta revisión no pretende rediseñar ni cambiar radicalmente el sistema de los RIR. Por el contrario, el objetivo es identificar deficiencias y áreas de mejora con el fin de fortalecer la gobernanza y la responsabilidad de los RIR. Algunos comentarios que recibió el NRO NC apuntaban a rediseñar radicalmente el sistema de los RIR o su funcionamiento. Si bien el NRO NC agradece dichos comentarios, estos no serán incorporados al documento revisado, ya que el sistema actual ha respaldado el desarrollo y la estabilidad de Internet durante más de 30 años y este proceso está diseñado para garantizar que pueda seguir haciéndolo en el futuro.
Aclaración del rol de la ICP-2
También hay algunos aspectos de la ICP-2 que conviene aclarar:
La ICP-2 no es un documento operativo. Establece principios generales que rigen a los RIR y al ecosistema de los RIR. Sin embargo, no profundiza en todos los detalles de la implementación de dichos principios. La NRO y los propios RIR son responsables de determinar cómo implementar los principios establecidos en el documento ICP-2, y dicha implementación se documentará como se hizo con el presente documento.
La ICP-2 no es un documento de política global. Las políticas globales se refieren a cómo se distribuyen los recursos numéricos de Internet del Operador de las Funciones de la Autoridad de Números Asignados en Internet (IANA) a los RIR. El Proceso de Desarrollo de Políticas Globales de la ICANN rige el proceso de creación o modificación de políticas globales. Dado que la ICP-2 no se refiere a las distribuciones del Operador de las Funciones de la IANA, no se trata de una política global ni está sujeta al Proceso de Desarrollo de Políticas Globales. Dicho esto, el proceso de actualización de la ICP-2 contempla una amplia participación de la comunidad y múltiples oportunidades para que esta comente sobre el contenido del nuevo documento.
La participación de la comunidad es importante
Al participar en las consultas sobre la ICP-2, las comunidades de los RIR pueden ayudar a garantizar que el documento actualizado refleje la experiencia y las perspectivas colectivas de los participantes y que satisfaga las necesidades de la comunidad de los recursos numéricos de Internet.
La actualización de la ICP-2 representa una oportunidad de reforzar los principios fundamentales que sustentan la estabilidad y la responsabilidad del Sistema Global de Registro de Números de Internet. Animamos a todos los interesados a participar.
