{"id":32077,"date":"2025-12-15T14:02:29","date_gmt":"2025-12-15T14:02:29","guid":{"rendered":"https:\/\/blog.lacnic.net\/?p=32077"},"modified":"2026-01-13T15:18:38","modified_gmt":"2026-01-13T15:18:38","slug":"innovacion-digital-america-latina","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blog.lacnic.net\/pt-br\/innovacion-digital-america-latina\/","title":{"rendered":"Presente e futuro da inova\u00e7\u00e3o digital na Am\u00e9rica Latina"},"content":{"rendered":"\n

Por PhD Andres Lombana-Bermudez<\/a><\/p>\n\n\n\n

Atualmente, os desafios para consolidar uma Internet livre, aberta e segura tornaram-se mais complexos e interdependentes. A estabilidade e a seguran\u00e7a da Internet j\u00e1 n\u00e3o dependem apenas da infraestrutura t\u00e9cnica, mas tamb\u00e9m da governan\u00e7a, da transpar\u00eancia e da colabora\u00e7\u00e3o internacional diante de amea\u00e7as como os ciberataques, a desinforma\u00e7\u00e3o ou a manipula\u00e7\u00e3o algor\u00edtmica. A infraestrutura que sustenta a rede global est\u00e1 mais vulner\u00e1vel a conflitos geopol\u00edticos, monop\u00f3lios e depend\u00eancias tecnol\u00f3gicas. Garantir uma infraestrutura resiliente implica fortalecer os mecanismos de confian\u00e7a, diversificar os provedores de servi\u00e7os essenciais e promover normas comuns que equilibrem a seguran\u00e7a com a prote\u00e7\u00e3o dos direitos humanos e das liberdades digitais.<\/p>\n\n\n\n

Por outro lado, os desafios relacionados \u00e0 conectividade, \u00e0 abertura e \u00e0 intelig\u00eancia artificial mostram que a promessa de uma rede global equitativa continua sendo uma tarefa inconclusa. Persistem profundas lacunas de acesso entre regi\u00f5es, g\u00eaneros, etnias\/ra\u00e7as e classes sociais, enquanto a centraliza\u00e7\u00e3o das plataformas limita a liberdade de cria\u00e7\u00e3o e circula\u00e7\u00e3o de conte\u00fados. A evolu\u00e7\u00e3o das desigualdades digitais na Am\u00e9rica Latina, por exemplo, demonstrou ser um fen\u00f4meno complexo e multifatorial. Diversas pesquisas revelaram que as fissuras estruturais preexistentes na regi\u00e3o \u2014 uma condi\u00e7\u00e3o de desigualdade hist\u00f3rica e severa \u2014 determinaram a apropria\u00e7\u00e3o dessas tecnologias (G\u00f3mez Navarro et al., 2018; Lombana-Bermudez, 2018). Assim, a transforma\u00e7\u00e3o digital, ao se desenvolver em um contexto repleto de assimetrias e grandes disparidades sociais, exacerbou a exclus\u00e3o e a depend\u00eancia.<\/p>\n\n\n\n

A dificuldade para resolver as desigualdades digitais na Am\u00e9rica Latina reside precisamente em sua natureza estrutural: as lacunas no acesso e no uso das tecnologias se sobrep\u00f5em e se potencializam com outras formas de exclus\u00e3o social, econ\u00f4mica e cultural. Os principais obst\u00e1culos incluem a acessibilidade, j\u00e1 que o custo dos planos de dados e dos dispositivos constitui uma das principais barreiras para a popula\u00e7\u00e3o, especialmente para os lares de menor renda (M\u00e9ndez-Romero, 2025). Al\u00e9m disso, persistem defici\u00eancias cr\u00edticas na infraestrutura, com baixa penetra\u00e7\u00e3o de banda larga fixa de alta qualidade e uma consider\u00e1vel brecha rural-urbana, em que a expans\u00e3o para zonas remotas n\u00e3o \u00e9 rent\u00e1vel para o setor privado. A falta de habilidades digitais em uma parte significativa da popula\u00e7\u00e3o \u2014 em 2021, apenas entre 5% e 15% dos adultos na maioria dos pa\u00edses da regi\u00e3o possu\u00edam habilidades de resolu\u00e7\u00e3o de problemas de n\u00edvel m\u00e9dio ou alto<\/a> \u2014 inter-relaciona-se com fragilidades dos sistemas educacionais e limita a capacidade das pessoas de aproveitar as oportunidades da transforma\u00e7\u00e3o digital.<\/p>\n\n\n\n

Diversos atores regionais \u2014 incluindo organiza\u00e7\u00f5es da sociedade civil, provedores de servi\u00e7os IP, universidades e governos \u2014 t\u00eam enfrentado os complexos desafios de construir uma Internet aberta, livre e segura na Am\u00e9rica Latina em um contexto global acelerado pela mudan\u00e7a tecnol\u00f3gica. Por meio do LACNIC (Registro de Endere\u00e7os da Internet para a Am\u00e9rica Latina e o Caribe), esses atores articularam um ecossistema robusto que transformou a Internet na regi\u00e3o. Desde sua cria\u00e7\u00e3o em 2002, o LACNIC, como organiza\u00e7\u00e3o internacional n\u00e3o governamental e sem fins lucrativos, desempenhou um papel fundamental a n\u00edvel t\u00e9cnico, permitindo que diversos atores e a comunidade t\u00e9cnica tivessem acesso a oportunidades e desenvolvessem projetos de acordo com as necessidades dos contextos espec\u00edficos da regi\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n

Essas oportunidades se manifestam em mecanismos de financiamento, na cria\u00e7\u00e3o de f\u00f3runs especializados e em um modelo de governan\u00e7a que concede \u00e0 comunidade poder direto sobre as regras de administra\u00e7\u00e3o dos recursos. Essas inst\u00e2ncias permitiram implementar melhorias na resili\u00eancia da infraestrutura cr\u00edtica, demonstrando que a solidez da rede depende tanto da excel\u00eancia t\u00e9cnica quanto da colabora\u00e7\u00e3o humana institucionalizada.<\/p>\n\n\n\n

Adicionalmente, o Fundo Regional para a Inova\u00e7\u00e3o Digital na Am\u00e9rica Latina e no Caribe (Programa FRIDA) tem atuado como um motor de inova\u00e7\u00e3o regional por meio do financiamento de projetos que v\u00e3o desde a defesa dos direitos humanos e o apoio \u00e0 alfabetiza\u00e7\u00e3o digital at\u00e9 melhorias t\u00e9cnicas em criptografia e arquitetura de redes, promovendo que os desenvolvimentos e recursos gerados sejam abertos e voltados ao benef\u00edcio comum.<\/p>\n\n\n\n

Ao al\u00e9m do solucionismo tecnol\u00f3gico: Educa\u00e7\u00e3o e alfabetiza\u00e7\u00e3o digital cr\u00edtica<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

A digitaliza\u00e7\u00e3o e o avan\u00e7o dos sistemas sociot\u00e9cnicos vinculados \u00e0 Internet colocam desafios \u00e9ticos, pois essas tecnologias incorporam uma moralidade intr\u00ednseca em raz\u00e3o de seu enorme poder transformador, afetando profundamente a identidade, os direitos humanos e a pol\u00edtica. Esses sistemas t\u00eam consequ\u00eancias significativas para a privacidade, a igualdade e a inclus\u00e3o, bem como para a justi\u00e7a social e econ\u00f4mica. Na pr\u00e1tica, o desenvolvimento de tecnologias digitais e sistemas associados \u00e0 Internet ampliou as desigualdades sociais j\u00e1 existentes (de ra\u00e7a\/etnia, g\u00eanero e classe), gerando discrimina\u00e7\u00e3o e exclus\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n

Al\u00e9m disso, a infraestrutura dessas tecnologias, frequentemente percebida equivocadamente como \u201cdesmaterializada\u201d ou \u201cartificial\u201d, baseia-se em um modelo de capitalismo extrativista que ignora os impactos ecol\u00f3gicos de seu ciclo de vida. Isso inclui a extra\u00e7\u00e3o de minerais em conflito e de terras raras, o consumo massivo de energia e os bilh\u00f5es de litros de \u00e1gua necess\u00e1rios para resfriar os centros de dados (Valdivia, 2025).<\/p>\n\n\n\n

\"Fuente:
Fuente: coding rights<\/a><\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Um problema \u00e9tico crucial \u00e9 o predom\u00ednio do solucionismo tecnol\u00f3gico, que frequentemente concebe a tecnologia como superior para resolver problemas sociais complexos, desconsiderando outras formas de conhecimento. Essa perspectiva tecno determinista entende a quantifica\u00e7\u00e3o e a formaliza\u00e7\u00e3o como moralmente superiores a qualquer outra forma de conhecimento ou abordagem social.<\/p>\n\n\n\n

A educa\u00e7\u00e3o e a alfabetiza\u00e7\u00e3o digital cr\u00edtica s\u00e3o fundamentais para gerar alternativas aos processos de digitaliza\u00e7\u00e3o tecno deterministas e aos sistemas projetados para o lucro corporativo, a vigil\u00e2ncia e a maximiza\u00e7\u00e3o de m\u00e9tricas de engajamento. <\/p>\n\n\n\n

A consci\u00eancia cr\u00edtica, um conceito baseado nas ideias de Paulo Freire sobre mobiliza\u00e7\u00e3o pol\u00edtica e educa\u00e7\u00e3o popular, \u00e9 de vital import\u00e2ncia no desenho de tecnologias e infraestruturas porque permite que profissionais t\u00e9cnicos assumam uma perspectiva multidimensional e uma compreens\u00e3o cr\u00edtica da complexidade dos sistemas sociot\u00e9cnicos. Essa tomada de consci\u00eancia \u00e9 crucial para reconhecer como uma vis\u00e3o puramente t\u00e9cnica tende a considerar outras disciplinas human\u00edsticas como imprecisas e pode levar \u00e0 falsa cren\u00e7a de que a tecnologia, por si s\u00f3, \u00e9 uma solu\u00e7\u00e3o neutra para problemas sociais.<\/p>\n\n\n\n

Ao adquirir consci\u00eancia cr\u00edtica, os diferentes atores que participam do ecossistema da Internet, incluindo aqueles em posi\u00e7\u00f5es de privil\u00e9gio (e.g. operadores, pesquisadores, desenvolvedores, formuladores de pol\u00edticas p\u00fablicas), s\u00e3o chamados a reconhecer e a adquirir o conhecimento necess\u00e1rio para transformar processos sociais injustos e trabalhar em dire\u00e7\u00e3o a uma mudan\u00e7a estrutural positiva (Malik & Malik, 2021). Essa pr\u00e1tica cr\u00edtica conduz a paradigmas participativos que valorizam a experi\u00eancia de todas as pessoas, buscando construir conhecimento de forma coletiva para transformar o mundo. Nesse sentido, o objetivo central de uma educa\u00e7\u00e3o e alfabetiza\u00e7\u00e3o digital cr\u00edtica n\u00e3o deveria ser apenas a forma\u00e7\u00e3o de futuros trabalhadores da ind\u00fastria tecnol\u00f3gica, mas cultivar uma consci\u00eancia cr\u00edtica em toda a popula\u00e7\u00e3o sobre como as tecnologias se inserem nas rela\u00e7\u00f5es de poder, permitindo que os cidad\u00e3os se vejam como criadores e designers das tecnologias, em vez de apenas usu\u00e1rios (Ochigame, 2025).<\/p>\n\n\n\n

O Programa FRIDA tem desempenhado um papel fundamental no financiamento de projetos de inclus\u00e3o que promovem a educa\u00e7\u00e3o e a alfabetiza\u00e7\u00e3o digital na Am\u00e9rica Latina, priorizando as popula\u00e7\u00f5es mais afetadas pelas desigualdades estruturais (e.g. mulheres, povos ind\u00edgenas, jovens, comunidades rurais) e adaptando-se \u00e0s necessidades dos contextos locais e \u00e0 sua diversidade cultural. Entre as iniciativas destacadas de inclus\u00e3o digital encontra-se o trabalho da New Sun Road na Guatemala, que facilitou a forma\u00e7\u00e3o em habilidades para mulheres l\u00edderes Maias em Centros Comunit\u00e1rios Digitais implementados em \u00e1reas rurais, gerando tutoriais nos idiomas Q\u00b4eqchi\u00b4 e Chuj para superar barreiras lingu\u00edsticas e facilitar a inclus\u00e3o socioecon\u00f4mica. O projeto \u201cTec Para Todos\u201d, da PSYDEH no M\u00e9xico, ofereceu oficinas de alfabetiza\u00e7\u00e3o e empreendedorismo digital a mulheres ind\u00edgenas vinculadas a cooperativas na regi\u00e3o da Serra Otom\u00ed-Tepehua-Nahua. Por sua vez, a Funda\u00e7\u00e3o InternetBolivia.org desenvolveu um \u201cMarco Curricular de Inclus\u00e3o Digital Intercultural\u201d para apoiar pol\u00edticas p\u00fablicas de alfabetiza\u00e7\u00e3o digital por meio de um processo que incluiu di\u00e1logo intersetorial e valida\u00e7\u00e3o com comunidades rurais e urbanas na Bol\u00edvia. Al\u00e9m disso, o FRIDA tem apoiado a preserva\u00e7\u00e3o cultural e os direitos digitais de comunidades locais por meio de projetos como o InDigital da Surco A.C. em Oaxaca, que promove o acesso \u00e0 informa\u00e7\u00e3o sobre seguran\u00e7a digital em l\u00ednguas ind\u00edgenas, e a iniciativa Okamas\u00fcei, da cooperativa Sul\u00e1 Bats\u00fa na Costa Rica, que apoia o desenvolvimento de habilidades digitais em mulheres Cab\u00e9cares para proteger seus saberes ancestrais.<\/p>\n\n\n\n

Conclus\u00e3o: Inova\u00e7\u00e3o digital \u00e9tica e democr\u00e1tica<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

A implanta\u00e7\u00e3o de uma Internet verdadeiramente aberta, livre e segura requer repensar seus fundamentos t\u00e9cnicos e sociais, promover uma \u00e9tica orientada ao interesse p\u00fablico e fortalecer iniciativas comunit\u00e1rias e descentralizadas que restituam o car\u00e1ter democr\u00e1tico e plural da rede. \u00c9 importante contrapor a tend\u00eancia de privatiza\u00e7\u00e3o das infraestruturas, desenvolvendo padr\u00f5es abertos, marcos de governan\u00e7a democr\u00e1tica e iniciativas comunit\u00e1rias de conectividade. Uma governan\u00e7a s\u00f3lida, inclusiva e multilateral \u00e9 condi\u00e7\u00e3o necess\u00e1ria para manter uma Internet aberta, segura e inclusiva. Isso implica estabelecer marcos institucionais que equilibrem o poder entre governos, empresas, academia, sociedade civil e comunidades t\u00e9cnicas, garantindo a prote\u00e7\u00e3o dos direitos digitais e do interesse p\u00fablico.<\/p>\n\n\n\n

Como demonstrou a experi\u00eancia do LACNIC na Am\u00e9rica Latina e no Caribe, \u00e9 poss\u00edvel implementar uma governan\u00e7a participativa dos sistemas sociot\u00e9cnicos orientada pelo interesse p\u00fablico. Por meio de um modelo que promove a participa\u00e7\u00e3o de m\u00faltiplas partes interessadas (e.g. provedores de servi\u00e7os de Internet, universidades, governos, atores do setor privado e da sociedade civil), junto ao desenvolvimento de pol\u00edticas por meio de um processo de base comunit\u00e1ria (\u201cbottom-up\u201d), tem-se assegurado que as regras de administra\u00e7\u00e3o de recursos surjam do consenso. O LACNIC tem atuado como uma plataforma de coopera\u00e7\u00e3o inovadora, permitindo que atores acad\u00eamicos, comerciais e da sociedade civil se articulem como uma comunidade t\u00e9cnica diversa para desenvolver capacidades e projetos que respondam \u00e0s necessidades espec\u00edficas dos contextos locais e, ao mesmo tempo, se adaptem \u00e0s r\u00e1pidas transforma\u00e7\u00f5es do ecossistema digital global.<\/p>\n\n\n\n

A inova\u00e7\u00e3o digital, atualmente, n\u00e3o pode ser compreendida apenas como um processo t\u00e9cnico ou econ\u00f4mico, mas como um fen\u00f4meno profundamente social e pol\u00edtico que exige uma vis\u00e3o \u00e9tica do desenvolvimento tecnol\u00f3gico e da inclus\u00e3o multidimensional. A persist\u00eancia de lacunas de acesso, a distribui\u00e7\u00e3o desigual de capacidades e o controle concentrado da infraestrutura digital demonstraram que a inova\u00e7\u00e3o sem inclus\u00e3o pode reproduzir e ampliar as desigualdades existentes. O desenvolvimento presente e futuro de infraestruturas digitais sustent\u00e1veis deve centrar seu desenho e funcionamento no interesse p\u00fablico e democr\u00e1tico, reconhecendo que a tecnologia n\u00e3o \u00e9 necessariamente neutra (Ochigame, 2025). \u00c9 indispens\u00e1vel reimaginar e construir alternativas (infraestrutura de interesse p\u00fablico) que sirvam intencionalmente ao interesse coletivo e sejam projetadas com valores ancorados na democracia, na inclus\u00e3o, na diversidade, na transpar\u00eancia, na presta\u00e7\u00e3o de contas e na soberania tecnol\u00f3gica. Somente por meio de uma combina\u00e7\u00e3o de pol\u00edticas inclusivas, coopera\u00e7\u00e3o internacional, consci\u00eancia cr\u00edtica e design tecnol\u00f3gico \u00e9tico ser\u00e1 poss\u00edvel criar e sustentar uma Internet verdadeiramente aberta, est\u00e1vel e segura.<\/p>\n\n\n\n

Refer\u00eancias<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Aguerre, C. (2019). El desarrollo de la comunidad de LACNIC: Una historia en construcci\u00f3n<\/em>.<\/a> Registro Regional de Direcci\u00f3n IP Latinoamericano y Caribe\u00f1o -LACNIC. <\/p>\n\n\n\n

G\u00f3mez Navarro, D. A., Alvarado L\u00f3pez, R. A., Mart\u00ednez Dom\u00ednguez, M., & D\u00edaz de Le\u00f3n Casta\u00f1eda, C. (2018). La brecha digital: una revisi\u00f3n conceptual y aportaciones metodol\u00f3gicas para su estudio en M\u00e9xico. Entreciencias: Di\u00e1logos en la Sociedad del Conocimiento, 6(16), 49-64. https:\/\/doi.org\/10.22201\/enesl.20078064e.2018.16.62611<\/a><\/p>\n\n\n\n

Lombana-Bermudez, A. (2018). La evoluci\u00f3n de las brechas digitales y el auge de la Inteligencia Artificial (IA). Revista Mexicana De Bachillerato a Distancia, 10(20), 17\u201325. https:\/\/doi.org\/10.22201\/cuaed.20074751e.2018.20.65884 <\/p>\n\n\n\n

Malik, M., & Malik, M. M. (2021). Critical technical awakenings. Journal of Social Computing, 2(4), 365\u2013384. https:\/\/doi.org\/10.23919\/JSC.2021.0035<\/a><\/p>\n\n\n\n

M\u00e9ndez-Romero, R. A. (2025). Brechas y esperanzas: El desaf\u00edo urgente de avanzar con la inclusi\u00f3n digital en Am\u00e9rica Latina. Universidad del Rosario. https:\/\/www.urosario.edu.co\/sites\/default\/files\/2025-02\/mendez-romero-brechas-y-esperanzas.pdf<\/a><\/p>\n\n\n\n

Ochigame, R. (2025). Inform\u00e1tica do oprimido.<\/em><\/a> Editora Funilaria. Sao Paulo.Valdivia, A. (2025). The supply chain capitalism of AI: a call to (re)think algorithmic harms and resistance through environmental lens. Information, Communication & Society, 28(12), 2118\u20132134. https:\/\/doi.org\/10.1080\/1369118X.2024.2420021<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Por PhD Andres Lombana-Bermudez Atualmente, os desafios para consolidar uma Internet livre, aberta e segura tornaram-se mais complexos e interdependentes. A estabilidade e a seguran\u00e7a da Internet j\u00e1 n\u00e3o dependem apenas da infraestrutura t\u00e9cnica, mas tamb\u00e9m da governan\u00e7a, da transpar\u00eancia e da colabora\u00e7\u00e3o internacional diante de amea\u00e7as como os ciberataques, a desinforma\u00e7\u00e3o ou a manipula\u00e7\u00e3o […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":32128,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":"","jetpack_publicize_message":"","jetpack_publicize_feature_enabled":true,"jetpack_social_post_already_shared":false,"jetpack_social_options":{"image_generator_settings":{"template":"highway","default_image_id":0,"font":"","enabled":false},"version":2}},"categories":[917],"tags":[1308],"archivo":[1452],"taxonomy-authors":[1601],"tipo_autor":[],"class_list":["post-32077","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-programa-frida-pt-br","tag-programa-frida-pt-br","archivo-destaques-2023","taxonomy-authors-andres-lombana-bermudez-pt"],"acf":{"author":"","related_notes":""},"yoast_head":"\nLACNIC Blog | Presente e futuro da inova\u00e7\u00e3o digital na Am\u00e9rica Latina<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/blog.lacnic.net\/pt-br\/innovacion-digital-america-latina\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"pt_BR\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"LACNIC Blog | Presente e futuro da inova\u00e7\u00e3o digital na Am\u00e9rica Latina\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Por PhD Andres Lombana-Bermudez Atualmente, os desafios para consolidar uma Internet livre, aberta e segura tornaram-se mais complexos e interdependentes. 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